一、基本情况
乌苏市地处自治区规划的天山北坡经济带的西端，是通往霍尔果斯口岸、阿拉山口岸的重要门户，与国家石化基地独山子、新型商贸城奎屯市形成北疆“金三角”，国道312线、217线和欧亚第二大陆桥（铁路）横贯东西，奎一赛高等级公路从镜内穿过，交通优势十分明显。全市区域总面积2.07万平方公里，辖10镇、7乡、3个牧场、1个林场、5个街道办事处、共有行政村157个，境内有汉、哈萨克、回、维吾尔、蒙古五大主体民族，24个民族成分，总人口21万人，其中少数民族7.5万人，占35.64%。近几年，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断加快优势资源转换步伐，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源和构建和谐乌苏”三大主题，坚持以新型工业化带动农业现代化，以城市经济带动农村经济，以经济发展促进社会和谐，有力的促进了经济建设、文化建设和社会建设协调发展。
乌苏市各乡（场）镇、街道建有文化站25个，普及率达100%；建有村队文化室157个，15个社区分别建设了文化室。普及率100%；构筑了城乡巩固的社会主义思想文化阵地，为推动我市的两个文明建设发挥了重要作用。
二、基础设施和内部设施现状
25个乡镇、街道8个有功能齐全的文化站，建筑面积均在350平方米以上， 内部均能按要求设置图书阅览室、电视放像室、棋艺室、美术书法室、娱乐室等功能室。其余文化站没有独立的文化站，在各乡镇办公楼里办公。有20个站的上架图书设备基本齐全，将图书装订入册，分类管理。
目前，我市各乡（场）镇及街道文化站能达到国家等级标准的有8个。一级文化站标准的有哈图布呼镇文化站、夹河子文化站、新市区文化站；达到国家二级文化站标准的有巴音沟文化站、甘河子文化站、古尔图文化站等；达到国家三级文化站标准的有吉尔格勒特乡文化站、车排子镇文化站。文化站建筑设施独立，演出设备齐全，有文化活动室，基本能满足群众的文体活动需求。其余的文化站都在各乡（场）镇办公楼里办公，演出设备器材欠缺，缺少文体活动室，但群众性文体活动仍在积极开展，各文化站、室普遍坚持在办好阵地活动上下功夫，不少站、室还组建了各种形式的文，体骨干队伍，经常开展活动，满足了各族群众求知、求富、求乐的需要。我市文体事业支出占财政支出的比重达1%左右，按照“乡办公助”原则，市财政对乡（场）镇文化站补助达到平均每年每站2400元。
三、农村文化建设投入情况
我市的农村文化建设已经列入市乡两级党委政府的重要议程，已经纳入城乡经济和社会发展规划，已经纳入了财政支付预算，市政府与乡镇签订了农村文化建设目标责任书。各乡（场）镇对文化站开展活动的投入达到平均每年每站1.25万元。同时，乡村两级认真落实文化建设规划，投入大量资金新建、改建、扩建符合标准的文化站室，初步建起了一批设施条件较好，现代化程度较高的文化站室。
2006——2007年乌苏市有西大沟镇、甘河子镇、夹河子乡、哈图布呼镇4个乡镇文化站进行了建设，具体建设情况如下：
1、甘河子镇文化站：建筑面积299平方米，投资46万元（国家拨款41万元，自筹5万元），2006年10月竣工。
2、夹河子文化站：建筑面积534平方米，投资51万元（国家拨款41万元，自筹10万元），2007年7月竣工。
3、西大沟镇文化站：建筑面积400平方米，投资46万元（国家拨款41万元，自筹5万元），2007年7月竣工。
4、哈图布呼镇文化广场：面积13000平方米，总投资150万元（国家拨款41万元，自筹109万元），项目于2008年4月竣工。
2006年乌苏市的农村体育场地建设工作在自治区、地区体育主管部门的大力支持和乌苏市委、市政府的重视下，经过文体局和各乡镇的积极争取和努力，全市农村体育场地建设工作进展顺利。2006年乌苏市投资15万元共完成西大沟、甘河子、夹河子、吉尔格勒特、巴音沟5个乡镇村队体育建设，共建成标准篮球场5个、硬化面积3200平方米，购置篮球架5副、购置乒乓球桌5个。
为认真落实基层文化建设规划，2006年至2008年上半年，我市共投资500万元对17个乡镇57个基层村队修建了文化室，面积达100平米左右。初步建起了一批设施条件较好的，符合标准的文化活动室。
四、农村文化活动开展情况
乌苏市农牧区文化活动在文体局以及相关部门的指导下，开展的红红火火，各乡镇每年举办大型节庆活动最少6次，举办广场文化活动6次，各村队也相应地开展了群众喜闻乐见的文化活动。各文化站（室）虽然活动场地不大，但能都按时开放，农闲时每天在文化站、文化室读书、看报、下棋、打球的农牧民群众络绎不绝。各乡镇也都注重继承和发扬当地民族民间传统文化，如：阿肯弹唱、“江格尔”演唱、社火等民间传统活动。在市上举办的大型民间活动中，各乡都能积极参加，有些乡还能定期举办民间传统活动，如：西大沟镇、塔布勒合特乡、赛力克提牧场、哈图布呼镇等乡镇都每年举办一次赛马会；全市有15个乡镇都在春节期间举办“社火”活动，有组建的社火表演团队。这今年开展“送戏进城”活动，充分调动了广大农牧民的热情，农村文化体育活动开展的红红火火，2001年来连续6年荣获了自治区百日广场文化活动先进县（市），极大的满足了群众日益增长的文化需求。同时，群众性文化活动的开展，给各族群众营造了喜庆祥和的氛围。
五、人员情况及队伍稳定方面
全市20个乡（场）镇的文化站都配备了专职文化工作人员，目前共有32人，其中在编人员10人、少数民族16人、大专以上文化程度10人、从事文化工作10年以上的15人、35岁以下的17人。所有文化站的专职工作人员都经过了文体部门的业务培训，人员相对稳定。
六、在满足群众文化活动的需求方面
各乡镇现有的文化活动场所在重大节庆期间都能举办文艺活动，营造节日氛围。但因部分各乡镇的文化活动场所普遍规模不大，造成了农牧民文化活动形式单一、规模小，很大程度上制约了乡镇文化活动的深入开展。
七、农村文化基础设施方面存在的问题
1、大部分乡镇文化站没有独立的站（室）设施。
2、我市现有的农村文化设施仍存在着面积少、规模小，而且许多文化站、室已不同程度的老化等问题，不能很好地满足农牧民的文化生活需求。
3、文化站活动室面积普遍较小，尤其缺少较大面积的活动室，不利于开展室内中、小型群众文化活动。
4、部分站内部配套设施不齐全，影响对外开放使用。
5、基层文化队伍人员编制未得到落实，工资低，工作热情和积极性不高。
八、几点建议
（一）进一步重视农村文化建设，加强文化站的建设
乡镇文化站作为基层贯彻落实文化工作的重要物质载体，各级政府领导必须把文化站的建设管理作为落实“三个代表”重要思想的重要举措来抓，下大力气搞好文化站的开放和管理工作。文化站要明确领导责任制，制定完善的检查监督制度，务必使文化站在巩固的基础上，每年都有新发展。
（二）正确引导，加强自身“造血”功能
针对基层文化站缺乏经费，我们必须对各文化站加以正确引导，充分发挥文化站队伍的主观能动性，鼓励其结合自身实际，探索文化产业发展的新途径，走出一条既能发挥宣传文化站的社会效益、又能实现经济效益的道路。只有这样，才能根本解决各基层文化站目前所处的困境，实现其可持续发展。
（三）动员社会各方力量关心基层文化建设
采取多种形式鼓励和动员社会各方力量，让热心公益事业的人士出资出力，共同关心、关注乡镇文化建设。充分发挥其宣传、教育、娱乐等功能，起到宣传教育中心、文化娱乐中心、科技信息中心和农村科技人才培训中心的作用。
乌苏市文体局
二〇〇〇年七月七日
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