为切实加强文体局政风行业建设，维护人民群众利益，发挥公益事业的效能，根据我市政风行风评议工作的统一部署，以全市上下正在开展的机关效能建设活动为契机，结合文体局政风行风现状，进一步提升我市文体系统的良好形象，我局高度重视政风行风工作，做到全面部署，迅速行动，全面完成了第一、第二阶段的各项工作。
一、 第一阶段工作情况
（1）领导高度重视。一是局领导班子统一思想，研究制定了贯彻措施：坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化等四项基本工作原则；二是成立了领导机构。为加强领导，确保文体系统政风行风评议工作的顺利进行，按照主要领导对政风行风评议工作负总责，班子成员分工负责的要求，成立了以局长为组长的文体局政风行风评议工作领导小组，负责对全市文体系统政风行风评议工作的统一部署、检查、考核、评议工作；三是制定了实施方案。我局结合自身实际，于5月15日制定下发了《2008年文体局政风行风评议工作实施方案》，方案目标明确、任务具体、措施得力并及时上报了市政风行风评议指导小组办公室。
（2）认真召开动员大会。5月15日上午，我局组织文体系统全体工作人员认真学习传达市政风行风工作会议精神，要求全局工作人员以饱满的热情，严肃认真的态度，积极投身评议政风行风活动。5月22日，又组织召开了文体局政风行风评议工作动员大会。参加会议的有：文体局局直各单位干部职工和文体局聘请的5位政风行风评议义务监督员等80余人。会上，市政府副市长米合古丽就贯彻会议精神提出三点要求，一是抓好传达学习。文体局局直各单位要组织干部职工学习动员讲话和市文体局的实施方案，将本次会议精神传达到每一个干部职工。二是统一思想、提高认识、抓住重点，扎实推进我市政风行风评议工作取得实效；三是抓好宣传发动。动员大会之后，局直各单位要进行思想再动员、工作再发动，让每一位干部职工都了解政风行风评议工作的目标、任务、措施、方法、责任和要求。
文体局要求全市文体行政部门要充分认识开展政风行风评议工作的重要性和必要性，克服厌烦情绪、畏难情绪和侥幸心理，以良好的精神状态和饱满的工作热情积极投身政风行风评议；要抓住自查自评、整改提高、检查评议三个关键，通过“自查自评”，摸清找准工作中的差距，边查边改、边评边改，把整改贯穿于评议工作全过程。要加强组织领导，加大宣传力度、落实工作责任，强化督促检查，确保政风行风评议取得实效。聘请市政协科教文卫委主任滕学义、市书画协会副主席马继麟、市武术协会主席张新喜、市雅马哈艺术学校校长张建强、市西城街道办事处文化站站长吾尔肯为文体局政风行风评议义务监督员，并颁发了聘书。我局要求局直各单位要把文体局政风行风评议工作第一阶段的宣传教育做到位；思想认识要到位；部门协调要到位；人员分工要到位；实际工作要到位；组织领导要到位等六个方面作强调，提出了明确要求。要求局直各单位严格按照《方案》要求，结合自身实际，相应制定本单位的工作实施方案，认真组织实施。
（3）广泛进行宣传。动员会后，我们及时写出了活动开展情况汇报并报送各有关单位，在政府信息公开网上公布了活动领导小组成员名单、工作方案、活动要求和具体步骤，对活动进行了及时的报道。
（4）加强检查督促。政风行风评议活动全面启动后，文体局组成以副局长曹涛为组长的检查组，赴局直各单位检查指导活动开展情况，对第一阶段的工作进行了详实的了解。总的来看，文体局局直各单位对此项工作是高度重视的，均成立了活动领导小组，制定了本单位的实施方案，及时召开了动员大会，广泛进行了宣传发动，气氛浓厚，效果明显。检查中，我们进一步要求局直各单位增强责任意识，一级抓一级，一级对一级负责，切实把文体局政风行风评议工作真正落到实处。
二、第二阶段工作情况
文体局在第二阶段政风行风评议工作中，认真组织开展自查自纠，通过发放征求意见表，深入乡镇征求意见，召开义务监督员座谈会等多形式、多渠道征求意见，认真查找存在问题，坚持做到边查边改，为接受市行评办的检查和评议打下了基础。
（1）加强学习教育，在提高查找问题的自觉性上下功夫。5月28日我局召开政风行风评议第一阶段工作小结会， 6月3日召开专题会议研究制定政风行风评议第二阶段工作方案，以自查自纠为重点，从四个方面对第二阶段工作做出了详细安排，明确工作内容、时间及要求。我局领导班子成员各发挥作用，积极开展批评与自我批评，认真查找问题及不足，特别注重通过学习来不断提高全体干部的思想认识，增强工作的自觉性，坚持做到集中学习与分散学习相结合、学习与讨论相结合、行评工作与党风廉政建设相结合。
（2）采取多种形式，在确保征求意见准确性上下功夫。从6月1日开始，我局在自查自纠中通过多种形式，广泛征求意见：一是通过征求意见箱、网络邮箱、投诉电话等收集意见和建议；二是先后邀请义务监督员、文化经营户、乡镇文化站站长、老党员老干部进行座谈，征求意见和建议；三是向市直有关单位、局直各单位职工、各乡镇文化站长、服务对象发放《征求意见调查表》550份，回收550份，对我局八大项工作满意率达78.3%，基本满意率达21.3%以上，不满意率达0.4%。四是深入基层走访服务对象，并在窗口单位向前来办事的群众广泛收集意见和建议。我局行评领导小组对通过各种形式收集到的44条意见和19条建议进行了认真的梳理，分类归纳为12条意见和9条建议，共9大类21条。1、加强群众文化体育活动，丰富广大人民群众文化体育需求方面7条；2、加强文化市场管理，依法执法方面1条；3、加强工作做法和管理方面4条；4、创新精品文化方面1条；5、文化体育活动阵地满足不了群众需求方面2条；6、加强文化体育协会的管理方面1条；7、加强文化三下乡活动1条；8、加强文化遗产保护意识方面2条。9、加强辅导，发挥公益事业的作用方面2条。
（3）认真整改自纠，在增强解决突出问题上下功夫。
在自查和广泛征求意见的基础上，针对查出的问题，我局领导班子召开专门会议进行分析梳理归类，并召开局直各单位负责人会议，给大家通报征求意见情况，要求大家采取边整边改的方法，要求局直各单位制定整改措施，进行认真整改，局行评办通过归纳整理，对查找出的九大类21个问题进行责任分解细化，落实到有关领导、局直各单位，制定措施，落实整改。
（4）征求的具体意见和建议
〈一〉收集的意见共计12条
1、双馨演艺公司要坚持经济效益与社会效益相结合的原则，多创新演出内容，不能只限于一般的演出和接待型演出。（2条）
2、文化市场稽查队应进一步加强网吧管理力度，加强文化市场从业人员的法律法规意识，坚决杜绝未成年人进入网吧。（4条）
3、群众性文化体育活动场地（阵地）满足不了群众的需求。（5条）
4、多开展群众性文化体育活动，丰富广大群众的业余文化生活。（6条）
5、文体局要经常到社区检查指导工作。（3条）
6、农闲时节多组织举办农牧民文艺调演。（10条）
7、现在部分乡镇文化站阵地建好了，但使用率不大，要让文化阵地发挥作用。（2条）
8、加强对各文体协会的工作指导和业务培训。（3条）
9、多组织“文化三下乡”活动。（8条）
10、加强人民群众文化遗产保护意识。（6条）
11、文化馆要把民间文艺团体组织起来，进行业务辅导。（4条）
12、文化馆要为广场演出单位辅导演出节目。（5条）
〈二〉收集的建议共计9条
1、多组织举办社区群众性文化体育活动。（3条）
2、图书馆图书、报刊品种较少。（2条）
3、要增加文化市场队伍人员。（1条）
4、组织街道、乡镇文化站长和社区、村队文化室管理员进行业务培训和舞蹈培训。（3条）
5、加强工作纪律，按时上下班。（3条）
6、文体局应多参与民间自发组织的民间文化体育活动。（1条）
7、组织文体系统全体干部职工开展各种文体活动，丰富文体系统干部职工的业余文化生活。（3条）
8、多组织开展未成年人文体活动。（2条）
9、大力宣传全民健身知识，提高全民健身意识。（6条）
三、整改措施
按照政风行风评议工作的安排部署，我局完成了第一、第二阶段的工作，对收集到的意见和建议，我局极为重视，先后多次召开局务会及全体职工会议对收集到的21条意见、建议进行逐条研究和讨论，通过分析和反思，我局上下进一步统一了思想，一致认为，征求意见中所反映的问题在我局或多或少不同程度地存在，收集到的意见和建议对促进我局的工作将起到积极作用，我们必须认真地对照并加以整改。近年来，我局的各项工作有了较大的进步，取得了一定的成绩。但不足的问题仍就存在，与市委、市政府及上级业务部门的要求和群众的期待相比，仍然存在一定的差距。
在此，对照21条意见、建议和评议内容结合我局工作实际，特提出如下具体整改措施，立即加以整改，立见成效，建立健全政风行风建设的长效机制，营造良好的文化环境，为促进全市经济社会又好又快地发展和建设新乌苏，实现新跨越的目标作出应有的贡献。
(1)意见共计12条
意见1：双馨演艺公司要坚持经济效益与社会效益相结合的原则，多创新演出内容，不能只限于一般的演出和接待型演出。
整改措施：今年文工团通过文化体制改革，改制成双馨演艺公司，两块牌子一套人马，独立管理财务，并创新用人机制，从而赋予了文工团新的活力。已成为集整体策划、创意、设计、制作、表演为一体的专业化演出公司。今后坚决把公益性演出做为双馨演艺公司的核心任务，同时大力开拓营利性演出市场。
整改时间：长期整改
责任人：任彩虹 意 意见2：文化市场稽查队应进一步加强网吧管理力度，加强文化市场从业人员的法律法规意识，坚决杜绝未成年人进入网吧。（4条）
整改措施：①已与网吧、音像、图书业主签订“守法经营承诺书”。②加强执法力度，加快巡查密度。③已聘请了20位网吧义务监督员。
整改时间：2008年7月1日——8月1日，对我市网吧进行全范围的检查整治活动，网吧义务监督员将长期监督违规经营网吧。
责任人：张怀然
意见3：群众性文化体育活动场地（阵地）满足不了群众的需求。（5条）
整改措施：我们去年争取资金和自筹资金已对西大沟、哈图布呼、甘河子、夹河子等乡镇文化基地进行了建设，今后还将继续争取建设更多的文化活动阵地。今年我局已争取农村体育场地建设6个，农家书屋工程9个，为农村文化阵地建设争取了许多优惠政策。
整改时间：长期整改
责任人：范建新
意见4：多开展群众性文化体育活动，丰富广大群众的业余文化生活。（6条）
整改措施：针对多开展群众性文化体育活动，丰富广大群众的业余文化生活这一问题，文体局加强群众性大型活动的组织，今年安排了30多场广场演出，并组织了几场大型体育竞赛活动，在首届乌苏啤酒节期间也安排了许多文体活动来填补农牧民夏闲时节的文化生活，今后将继续组织大型群众性文体活动。
整改时间：长期整改
责任人：王振、叶尔兰
意见5：文体局要经常到社区检查指导工作。（3条）
整改措施：文体局已制定每个季度末月25日下午召开一次乡镇、街道文化站长例会，并要每季度一次下乡镇、街道文化站进行检查指导和辅导工作。
整改时间：2008年7月1日——10月30日。
责任人：曹涛
意见6：农闲时节多组织举办农牧民文艺调演。（10条）
整改措施：今年冬季开始我们已经开展了乡村百日文体活动，利用冬季农闲时节开展了大量活动，今年也在策划利用夏耕之后，秋收之前的夏闲时节举办大型群众性文体活动，来满足广大农牧民群众迫切需要业余文化生活的需求。
整改时间：2008年7月1日——12月30日。
责任人：王振、叶尔兰
意见7：现在部分乡镇文化站阵地建好了，但使用率不大，要让文化阵地发挥作用。（2条）
整改措施：针对充分利用文化阵地的问题，文体局采取每个文化站每年举办文化广场演出最少6场，大型体育活动8次，各类画展、讲座等6次以上，应具备三室一场，并且要充分利用起来，对一些客观原因没发挥文化阵地作用的文化站，我局将加强监督和督促，使文化阵地充分发挥作用。
整改时间：长期整改
责任人：热西旦
意见8：加强对各文体协会的工作指导和业务培训。（3条）
整改措施：组织各文体协会的负责人加强业务培训，督促他们开展文化体育活动，使他们发挥各自的作用。
整改时间：2008年7月1日——9月30日。
责任人：范建新
意见9：多组织“文化三下乡”活动。（8条）
整改措施：针对多组织开展“文化三下乡”活动，丰富农村文化活动，我局要求文工团和文化馆今年7——9月底前完成30场“文化三下乡”演出，下乡演出方案正在安排中，估计首届乌苏啤酒节结束后就可开展，并要求文工团和文化馆将这项工作重视起来，落实到位。纳入明年的工作计划中。
整改时间：2008年7月1日——9月30日。
责任人：王振、田媛媛
意见10：加强人民群众文化遗产保护意识。（6条）
整改措施：我局采取散发宣传单、贴标语、利用非物质文化遗产普查、文化遗产日举办非物质文化遗产保护成果展示演出、利用集市下乡宣传等各项措施，大力宣传广大群众对非物质文化遗产的保护意识，今后将继续加强宣传力度。
整改时间：长期整改
责任人：王振
意见11：文化馆要把民间文艺团体组织起来，进行业务辅导。（4条）
整改措施：文体局将督促文化馆把我市的民间业余文艺团体组织起来，统一管理，制定文化馆责任人，由责任人具体负责组织，定期联络和举办活动，并进行业务辅导。
整改时间：2008年7月1日——12月30日。
责任人：王振
意见12：文化馆要为广场演出单位辅导演出节目。（5条）
整改措施：为保证周末广场演出节目质量，文化馆今年已采取措施在演出前一个月开始派专业人员联系各演出单位，检查辅导演出节目，并进行免费辅导直到演出任务完成。
整改时间：2008年7月1日——9月30日。
责任人：曹涛
（2）建议共计9条
建议1：多组织举办社区群众性文化体育活动。（3条）
文体局今年组织举办的大型文体活动都是以通过社区报名参与的，今后的大型活动也主要社区组织参与的形式主办，充分发挥社区的作用，让广大群众都参与。
整改时间：长期整改
责任人：叶尔兰、王振
建议2：图书馆图书、报刊品种较少。（2条）
整改措施：在去年增订图书、报刊的基础上，今年再扩大了图书、报刊品种及数量，明年在今年的基础上继续扩大图书、报刊订量，服务广大读者。另外，为广大读者提高方便，我局已争取国家文化资源共享工程，在图书馆建立了电子阅览室，电子阅览室的设备不久就到位，这对我市读者提高更多的文化信息资源。
整改时间：2008年7月1日——12月30日。
责任人：马丁
建议3：全面提高文化市场队伍人员的执法素质。（1条）
整改措施：继续加强文化市场队伍人员的业务培训、依法行政、执法意识。
整改时间：2008年7月1日——10月1日。
责任人：范建新
建议4：组织街道、乡镇文化站长和社区、村队文化室管理员进行业务培训和舞蹈培训。（3条）
整改措施：针对这一问题，我局正在策划8月初举办一期文化站站长舞蹈培训班，对文化站长及文化室管理人员的业务培训工作我们将常抓不懈。
整改时间：2008年7月1日——9月1日。
责任人：王振
建议5：加强工作纪律，按时上下班。（3条）
整改措施：加强工作纪律，从考勤制度做起,全面规范各项工作制度。工作人员每日上班要实行签到制,在考勤表上如实填写签到时间、签到人员姓名。未在上班时点前签到的为迟到。机关工作人员外出履行公务要实行告知制度,未实行告知制度者视同早退。迟到和早退者按局《考勤制度》惩罚办法落实。对上班研究彩票、玩游戏、聊天者按局机关制定的处罚办法实施。我局将实行局领导值班制,由值班领导负责巡查。对于每一项工作制度的执行情况,我们都将有督办有检查,将执行情况在工作例会上、或以工作简报的形式进行公布。
整改时间：2008年7月1日——8月1日。
责任人：热西旦
建议6：文体局应多参与民间自发组织的民间文化体育活动。（1条）
整改措施：文体局将情况允许的范围内会尽量参与各民族的民间自发文化体育活动。
整改时间：长期整改
责任人：范建新
建议7：组织文体系统全体干部职工开展各种文体活动，丰富文体系统干部职工的业余文化生活。（3条）
整改措施：针对这一问题我们在今后的工作中更加注重文体系统的业余文化生活，多举办职工文体活动，让全体职工参与。
整改时间：2008年7月1日——12月1日。
责任人：热西旦
建议8：多组织开展未成年人文体活动。（2条）
整改措施：针对加强开展未成年人文体活动，我局已开展了“蓓蕾杯”少儿文体、书画大赛，下半年计划举办更多丰富多彩的文体活动，让广大未成年人广泛参与。
整改时间：2008年7月1日——12月30日。
责任人：王振、叶尔兰
建议9：大力宣传全民健身知识，提高全民健身意识。（6条）
整改措施：针对提高全面健身意识，我局今年利用全面健身宣传周和文化遗产日的宣传活动对广大市民和哈图布呼、古尔图、四棵树镇等地大力宣传全民健身知识，提高了群众的全民健身意识，今后将继续努力宣传。
整改时间：长期整改
责任人：叶尔兰
加强政风行风建设，是社会的需要、群众的呼声，也是我们文体事业持续发展的内在要求，关系到文体系统每个人的形象，关系到群众的切身利益，文体局将结合工作实际，对制定的整改措施，依次进行整改，将我们的各项工作扎实推进，加快丰富广大各族群众的文化生活的步伐，为广大群众作出更多的贡献。
乌苏市文体局
二〇〇〇年七月四日
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