为确保信访工作各项方针政策的贯彻落实，提高信访工作的规范化程度，增强领导干部的信访工作责任意识，推动全市信访工作深入发展，依据《信访条例》、《塔城乌苏市信访工作责任追究办法》，结合我市实际，制定本制度。

　　一、督查工作的范围
　　1、督查中央、自治区、乌苏市、我市关于信访工作各项决策，会议、文件精神的贯彻落实。
　　2、督查全市重大群体性事件和群众集体、越级访产生的原因。
　　3、督查各级领导批示信访案件的办理情况。
　　4、督查各信访工作机构、各行政机关信访事项的办理情况。
　　5、其它需督查的情况。
　　二、督查工作原则
　　1、服务市委、市政府中心工作原则。督查工作的开展必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作。
 　　2、实事求是原则。一切从实际出发，客观、公正、全面、准确地调查反映所督查的信访事项，督查人员要公道正派、不循私情。
　　3、注重实效原则。讲效率、求质量、重效果，防止和克服形式主义。
　　4、分级负责原则，督查工作要对同级党委政府负责，同时向上级党政反映情况。
　　三、督查工作程序
　　1、督查立项。根据实际工作需要，确定督查信访事项和应采取的督查方式。原则上，对应进行的信访督查事项，由信访　　工作机构提出。
　　2、督查组织。信访督查工作由市信访工作领导小组负责，也可结合工作需要设立专项工作组进行督查。
　　3、督查通知。对信访工作的督查，由督查责任机构进行书面通知，也可采取明察暗访的形式进行。对信访案件的督查，由党委、政府或信访工作机构以《督查通知》的形式交办。
　　4、督查落实。督查人员深入到督查地或矛盾一线对督查事项进行督促检查，并就督查情况形成书面材料。
 　　5、督查反馈。督查书面材料形成后，及时报告本级党委、政府和信访工作领导小组；视情况向被督查部门（单位）反馈；在相应范围内进行通报。
　　6、督查责任。对被督查部门（单位）或个人存在失职、渎职行为的，严格按照有关法律和《信访条例》以及《塔城信访工作责任追究办法》，严肃追究有关单位或人员的责任。
　　四、督查工作方法
　　1、函件督查。对所需督查的信访事项，按照《信访条例》规定，以《督查通知》的形式，通知有权做出处理决定的行政机关。收到《督查通知》的行政机关应按规定期限办结，并书面反馈处理意见。
　　2、调研督查。对通过信访网络排查出的带有苗头性、倾向性的信访问题，开展调研，深入基层了解掌握第一手资料，分析产生问题的原因，提出解决问题的办法，向市委、市政府写出专题报告，以促进问题的及时解决。同时向相关部门和市委、市政府通报和报告情况。
　　3、协调督查。对于涉及多个部门、跨地域范围的信访事项的督查，根据市委、市政府的授权，确定牵头部门，相关部门相互配合，协调开展督查，防止出现推诿扯皮现象。　　
　　4、专项督查。对阶段性工作的开展情况或领导批示的信访事项，可组织督查组，深入基层，了解掌握真实情况或展开调查，指导督促工作落实或问题的妥善处理。
　　5、通报督查。各级信访工作领导小组和联席会议工作机构，要善于抓住信访事项处理过程中的一些先进或落后的典型，总结经验教训，经市信访工作领导小组或联席会议讨论通过后，在辖区范围内进行通报，以推动整体工作。